推行经理层成员任期制和契约化管理，是贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”思想的重要举措，其目的就是要推动建立中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，按照权责对等的原则，更好发挥党委（党组）领导作用、董事会决策作用、经理层经营管理作用，保障经理层依法行权履职，促进中国特色现代企业制度更加成熟定型。2020年1月，国务院国资委出台了《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》。同年6月，中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，将推进经理层成员任期制和契约化管理作为持续深化三项制度改革，加快构建基于中国特色现代企业制度的新经营责任制的“牛鼻子”，充分激发经理层成员的积极性和主动性。推进任期制和契约化管理，就是要实现经理层成员职务能上能下、收入能增能减的目标，强化“干好干坏不一样”的导向，充分激发经理层成员的活力和创造力，提升企业市场化、现代化经营水平。同时，以上率下，带动企业中层及全体职工推行市场化用工制度和全员绩效考核，全面激发企业内生活力动力，为企业市场化进程提速。

        任期制和契约化管理，其本质是基于岗位的管理，主要针对的是国有企业对经理层成员无任期、无契约、有契约但不具体、契约执行不严格等一系列突出问题，提出了更加符合市场化改革方向的规范性要求，加快从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。在实施过程中，有以下几点需要关注：

        一是实现规范化、常态化的任期管理。通过明确任职期限、到期重聘、签订并履行聘任协议等，打破领导干部“铁交椅”，不断强化经理层成员的任期意识，破除看身份、看级别的传统观念，树立看岗位、看贡献的市场导向。加强董事会建设，将经理层成员任期制和契约化管理作为落实董事会职权的突破口，全面规范实行经理层成员任期管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。建立董事会向经理层授权的管理制度，调动经理层成员积极主动承接挑战性的契约目标，接受刚性化的考核退出。

        二是契约目标要突出科学性、挑战性。契约的设定要贯彻落实新发展理念，以推动企业高质量发展为引领，涵盖多角度、多层次考核目标，实施“一人一表”的差异化考核。要按照“跳一跳、摸得着”的原则，根据企业发展战略、经营预算、历史数据、行业对标等情况分档制定富有挑战性的考核目标，鼓励经理层成员挑战历史最好水平，推动企业高质量发展。

        三是刚性兑现要做到更明确、更坚决。坚持薪酬与业绩直接联动，让每位经理层成员“看得懂、算得明”，真正体现“业绩是干出来的，薪酬也是干出来的”价值导向。要体现薪酬兑现的强激励、硬约束，坚持业绩导向，强化精准考核有效激励，实现经理层成员职务“能上能下”。根据经营业绩考核结果刚性兑付薪酬，不搞变通、不打折扣，合理拉开经理层成员间薪酬差距，打破“高水平大锅饭”，决不能“该高不高、该低不低”甚至变相涨薪、借机涨薪。坚持灵活开展股权激励、超额利润分享、跟投等多种中长期激励，最大限度调动经理层成员干事创业热情。设置明确的退出“底线”，一旦触发，就要据实解聘，使管理人员“能上能下、能进能出”成为常态。

        四是要与完善国有企业公司治理相结合。加强董事会建设，在实现董事会规范运作的基础上，深入落实董事会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权、职工工资分配权等各项职权。把推行任期制和契约化管理同促进薪酬激励、完善考核办法、强化退出机制等紧密结合起来，发挥其在三项制度改革中的牵头统领作用。

        最后，深化国企改革，要按照“两个一以贯之”原则，坚持党对国有企业的全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向。推行经理层成员任期制和契约化管理，要把坚持党管干部原则与发挥市场机制作用有机结合起来，实现党建责任制和生产经营责任制有效联动，强化一岗双责，不断激励经理层担当作为。